职位：帮医美赚钱的营销人

强化第三方独立信用机构对综合性金融机构的调查及监督，通过客观公正的评级程序及评级报告，降低投资者与综合金融机构之间的信息不对称。

第三，按照区别对待、循序渐进的原则，将部分公司治理完善、内控机制健全、经营状况良好的小额贷款公司改制为社区银行。国际经验表明，作为市场经济的补充和政府调控经济的工具，政策性金融机构在相当长时期内仍有存在的必要。

三是完善资本市场结构，为创新创业创造更好的环境。建议如下：第一，发挥国开行的作用。需要政府加强基础设施建设，为商业银行提供更好的经营环境。三是村镇银行不能直接加入人民银行大额和小额支付系统，导致对公业务无法开展，个人金融业务也严重受阻的情况。第三，建立小微企业信贷统计系统，明确统计指标。

同时要统一制定小额贷款公司的监管标准和风险管控要求，帮助地方政府有效提高对小额贷款公司的监管能力和监管效率。前者可以作为批发机构增加现有中小金融机构的服务能力，同时致力于开发中小企业信贷的专门技术。建立综合经营绩效评估体系，衡量实施综合经营的实际效果。

我建议可以主要由人民银行牵头，一行三会分工辖管，并且建立管理的协调联席制度，切实落实各监管机构在管控民间金融风险中的权利和责任。通过组织机构改革和分离前、中、后台职能，将风险管理的职责落实到每个业务单元和每个员工。对综合金融机构开展全面风险评价和持续监管，确立风险评估制度，构建风险预警机制。在党的十八大即将召开之际，中国工商银行金融研究总监、城市金融研究所所长詹向阳接受《理论周刊》专访，她认为：十余年来，我国商业银行践行科学发展观、深入推进改革发展取得了辉煌成就，在服务经济、服务社会中作出了积极贡献，在这一过程中，改革转型是银行业前行的根本动力。

中国银行业改革发展的核心经验和启示记者：从2003年年底开始实行的国有银行股份制改造与上市，是中国银行业体制改革30余年来改革幅度最大、改革目标和措施最彻底的一次重大创新。少数经营不善的金融机构可能会出现经营失败和退出市场的情况，因此需要借由存款保险制度来保护储户利益，维持金融安全和稳定。

同时要把各地方政府纳入民间金融风险管控方的范围，落实各级政府管控和防范民间金融风险的责任如果外国资本更多进入，我国就会有更多外汇储备积累，在对外投资能力相对弱小的情况下，国家财富会面临汇率和资产贬值的双重风险。具体而言，需要在业务审批方面引入负面清单制度，即明确规定禁止发展的业务项目，除此之外放开经营，以拓展金融创新空间;股票发行审批制度应逐步过渡到交易所核准与报备制度;逐步放开存款利率的限制，消除存款负利率和给银行业的利差补贴，完成利率市场化改革的最后一个环节;合并现有金融监管机构，以适应金融发展和有效监管的内在需要，从根本上排除目前不同监管部门之间的权力竞争和摩擦给中国金融发展造成的损失。中国政府具有财政、货币和国有资产三大强有力的宏观调控手段，有条件从金融资源配置的前台退出，着力于金融生态环境的营造。

但是，改革已从三个方面显著增强了政府的财政和调控能力：财政收入实现了超越GDP的高增长;大型国有企业进入高盈利状态;国家的资产运作和使用已具有相当的灵活性和便利性。第二，市场信用基础的缺失曾是实行金融行政管制的理由，但过度的行政管制已成为寻租行为和机会主义盛行的制度根源，成为市场有序发展的重要障碍。大力开发和发展各种信用增级机制，分散信贷和投资风险，促进小中企业、新创企业和服务业企业的融资。在国内经济下滑、国际环境恶化的背景下，中国需顺势而为加快经济转型步伐。

加快金融产品的创新和债券市场的发展，促进信用评级等社会中介服务业的规范发展。中国经济未来10年仍有较快的成长性。

首先，就金融开放而言，外汇管制仍需加强，但金融服务市场的准入必须放宽。再次，需要大力促进金融创新。

积极推进无分支机构的社区银行的试点和发展，以促进消费信贷、消费服务业和中小企业的金融服务供给。进入 潘英丽 的专栏 进入专题： 金融转型 。大力发展私募股权投资(PE)、风险投资(VE)等各类进入实业的投资基金。因此，逐步取消金融的行政管制，促进金融成功转型已经显得刻不容缓。中国金融体系的国家垄断与行政管制的合理性正逐步消解，主要基于两点：第一，放权让利的市场化改革过程中，政府财政实力的削弱需政府强化金融资源配置能力来弥补，这是中国渐进改革取得成功的重要经验。金融转型的内在要求在于加快金融体制改革，更大幅度开放国内金融服务市场，加快金融创新的步伐。

经济转型的核心任务是金融转型，也即实现政府主导型金融体系向市场化、现代化的金融体系的转换。这种转换条件已基本成熟。

但中国仍是相对贫穷的国家，高成长的成果需优先让本国居民分享，而不是让国际资本分享中国经济未来10年仍有较快的成长性。

大力开发和发展各种信用增级机制，分散信贷和投资风险，促进小中企业、新创企业和服务业企业的融资。但中国仍是相对贫穷的国家，高成长的成果需优先让本国居民分享，而不是让国际资本分享。

经济转型的核心任务是金融转型，也即实现政府主导型金融体系向市场化、现代化的金融体系的转换。金融转型的内在要求在于加快金融体制改革，更大幅度开放国内金融服务市场，加快金融创新的步伐。在国内经济下滑、国际环境恶化的背景下，中国需顺势而为加快经济转型步伐。但是，改革已从三个方面显著增强了政府的财政和调控能力：财政收入实现了超越GDP的高增长;大型国有企业进入高盈利状态;国家的资产运作和使用已具有相当的灵活性和便利性。

这种转换条件已基本成熟。中国政府具有财政、货币和国有资产三大强有力的宏观调控手段，有条件从金融资源配置的前台退出，着力于金融生态环境的营造。

第二，市场信用基础的缺失曾是实行金融行政管制的理由，但过度的行政管制已成为寻租行为和机会主义盛行的制度根源，成为市场有序发展的重要障碍。具体而言，需要在业务审批方面引入负面清单制度，即明确规定禁止发展的业务项目，除此之外放开经营，以拓展金融创新空间;股票发行审批制度应逐步过渡到交易所核准与报备制度;逐步放开存款利率的限制，消除存款负利率和给银行业的利差补贴，完成利率市场化改革的最后一个环节;合并现有金融监管机构，以适应金融发展和有效监管的内在需要，从根本上排除目前不同监管部门之间的权力竞争和摩擦给中国金融发展造成的损失。

因此，逐步取消金融的行政管制，促进金融成功转型已经显得刻不容缓。中国金融体系的国家垄断与行政管制的合理性正逐步消解，主要基于两点：第一，放权让利的市场化改革过程中，政府财政实力的削弱需政府强化金融资源配置能力来弥补，这是中国渐进改革取得成功的重要经验。

进入 潘英丽 的专栏 进入专题： 金融转型 。加快金融产品的创新和债券市场的发展，促进信用评级等社会中介服务业的规范发展。首先，就金融开放而言，外汇管制仍需加强，但金融服务市场的准入必须放宽。再次，需要大力促进金融创新。

大力发展私募股权投资(PE)、风险投资(VE)等各类进入实业的投资基金。积极推进无分支机构的社区银行的试点和发展，以促进消费信贷、消费服务业和中小企业的金融服务供给。

如果外国资本更多进入，我国就会有更多外汇储备积累，在对外投资能力相对弱小的情况下，国家财富会面临汇率和资产贬值的双重风险在金融全球化浪潮的推动下，发展中国家纷纷加快了金融改革步伐，推进本币自由兑换、开放金融市场、放松外资银行进入管制和国际资本流动管制，并在国外广泛设立分支机构。

在新自由主义思想的指导下，美联储长期信奉最少的监管就是最好的监管这一信条。大的银行、保险和其他金融机构的业务相当部分是国际业务。